6月5日，石家庄金融法庭工作人员在指导群众立案。河北日报记者 桑珊摄

日前，最高人民法院公布决定，命名首批100个“枫桥式人民法庭”，河北石家庄金融法庭等6个法庭入选。这6个法庭在化解矛盾纠纷、做优诉讼服务、打通公平正义直抵群众生产生活的“最后一公里”方面，有哪些创新举措？

情理法融合化解纠纷

位于沙河市西部太行山区的白塔人民法庭，服务4个镇88个村，婚姻家事、邻里关系、土地承包等矛盾纠纷常见，注重调解是白塔法庭的特色。

提起调解的秘籍，庭长张元贵说：“由法庭提供平台，让双方各自摆事实讲道理，把自己的怨气发泄出来，先解开心结，我们再瞅准时机介入，从情理法的角度进行调解。”

不久前，张元贵成功调解了一起婚约财产纠纷。三年前，沙河市新城镇的小侯经媒人介绍认识了姑娘小刘，次年两人办了婚礼，开始共同生活。可两人没办结婚登记，也没要孩子。

去年12月，因琐事争吵后，双方分居。不久，男方起诉到白塔法庭，要求返还彩礼及各项花费共计26万元。立案后，双方调解意愿都不高。

今年5月22日开庭前，张元贵翻着双方提交的证据，决定再试一次。面对面调解时，双方在分居时间认定、彩礼返还比例上分歧很大，张元贵耐心等双方情绪稳定后，根据本地以往处理类似案件的情况，推算出大概的返还数额。随后，开展背对背调解。几轮沟通下来，双方认可了张元贵的调解方案。

为了避免后续再起纠纷，男女双方签署调解笔录后，张元贵领着两人来到男方家中，女方一件件清点打包个人物品，并当场转账。这起纠纷，彻底了结。

“我们将调解贯穿立案、送达、开庭、审理每一个环节。”张元贵介绍，白塔法庭针对不同案件类型，制定详细调解预案，推行“1+1+1+N”模式，法官把握调解方向和法律尺度，法官助理协助做好证据交换、事实调查，特邀调解员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，从情理法多角度发力，形成调解合力。

工作中，人民法庭因地制宜，整合并充分利用各类调解资源，积极服务基层良法善治。

秦皇岛市海港区的长城大街人民法庭，构建起覆盖案件全周期的“六维”调解体系，积极探索各项协同联动机制，逐步形成“教育式调解、延伸式协作、贴心式服务”的家事审判特色机制，为辖区基层社会治理提供司法助力。

立足专业审判护航发展

“多亏了你们的及时调解，我们才有了周转资金。”日前，辛集一小微企业负责人向石家庄金融法庭法官高冠宇连声道谢。

这家企业经营困难，在整理账目时，意外翻出一张十几年前的银行承兑汇票，票面金额20万元。可拿着汇票到银行申请兑付时，银行以“汇票已到期”为由拒绝付款，企业负责人急得团团转。

案件到了石家庄金融法庭。“这是一起票据利益返还请求权纠纷，已经超过诉讼时效。”高冠宇仔细研判后认为，直接判决未必是最好的结果，能否通过调解找到出路？

第一次开庭后，高冠宇把双方请到一起，耐心进行沟通。银行从最初不同意调解，到同意缴纳部分管理费后再返还票面金额。以调解方式结案，还为企业节省了部分诉讼费。

工作中，石家庄金融法庭立足专业审判，推行“5+2”工作机制，深化源头治理。邀请五类调解组织入驻法庭，完善诉调对接；设立金融法庭服务站，6家案件量大的银行工作人员常驻法庭，实现金融消费者“进一扇门、办所有事”。同时，在10家银行设立法官工作站，采用“现场调解+远程指导”“定期巡回+随时响应”模式，将司法服务精准延伸至金融一线。

“5+2”工作机制通过内外联动、多方协同，有效打通了金融纠纷化解的“最后一公里”，实现了金融纠纷的源头治理与实质化解，构筑起金融纠纷协同治理的“枫桥”新格局。

在唐山市丰南区岔河镇，承包人牛某租了11家农户的土地种树，约定分四期支付租赁费。可到了第四期，牛某资金链断了，钱迟迟到不了位。11户村民告到了唐坊法庭。

麻烦的是，因为时间久远，加上中间人几次更换，部分农户手里连合同都没有，只有村委会出具的一份“双方签有合同”的证明——证据明显不足。

唐坊法庭庭长孙慧洁没有简单驳回，而是采用了“诉前示范调解+批量整体签约”的办法。

她先挑出典型的两户，由法庭指导特邀调解员，联合司法所、村委会专题研讨，实地了解情况，最终制定出“限期付款、违约解除、限期腾退土地”的方案，签下示范调解协议。

剩余9户参照示范条款，批量签订了协议。至此，11户纠纷一次性化解。

将司法服务送到家门口

“最近学习压力大吗？学业跟不跟得上？在学校吃饭住宿还好吗？”

这是承德县城关人民法庭庭长赵柏慧和14岁女孩小丽的一段对话。

小丽的父母离婚时约定她由父亲抚养，可随着时间推移，小丽越来越想念母亲，主动回到母亲身边生活。几年来，母亲悉心照料她的饮食起居和学业。为了给孩子一个稳定、安心的未来，母亲向法庭起诉，请求变更抚养关系。

赵柏慧没有急于开庭，而是主动联系妇联家庭儿童教育工作人员，启动未成年人家庭调查机制。在学校谈心室，为避免给孩子造成压力，她没有通知父母到场，而是从身体状况、校园课业细碎小事聊起，与孩子慢慢拉近距离，并与老师核实孩子在校日常状态和家校对接情况，最终得到孩子本人明确表示，愿意跟随母亲生活。

本着最有利于未成年人身心健康的原则，法庭最终依法判决，变更小丽的抚养关系，由母亲直接抚养。

让司法温度同样惠及银发群体，针对老年人司法需求日益增多的现实，城关法庭推出适老化改造，设置无障碍通道、扶手、防滑地板，开辟老年人绿色通道。

对继承、赡养等家事纠纷，加大调解力度，着力修复亲情。对诉讼能力较弱、身体状况不佳的老年人，法官主动提供上门送达、上门调解、上门开庭等“家门口”服务，以最快速度回应老年群体的司法需求。

将更多优质司法服务送到群众家门口，在安新县白洋淀，一艘名为“甘棠号”的巡回审判船常年穿梭于淀泊码头之间。

来自白洋淀人民法庭的法官，乘船进村入户，将法庭搬到船头、搬上码头、搬进苇塘深处，为当事人提供现场立案、巡回审判、就地调解、判后答疑等服务。

6个“枫桥式人民法庭”，用一个个鲜活的案例、一次次温暖的调解、一份份公正的判决，让公平正义可触可感，让司法温度直抵人心。（河北日报记者 桑珊）

1781047393000