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评论员 李一木
近日,据央视焦点访谈披露,江西宜春、广西南宁等多地招商引资陷“内卷式”逐底竞争,有的新能源汽车企业3年亏损183亿元,政府数十亿投资打水漂。
报道中称,随着各地招商比拼之势愈演愈烈,过去一段时间,个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”,不但加重了地方财政负担,也加剧了不公平竞争,割裂了全国统一大市场,给产业健康发展埋下隐忧。
而报道中所提到的典型案例更是令人痛心不已。一是痛心动不动就几亿、几十亿、上百亿的投资“打水漂”,二是痛心“招商变招‘伤’”的地方并非仅有一地,难以想象这笔账最终的数字是何等惊人。
痛心,是因为那些令人炫目的一个个“零”并非是简单的数字,而是真金白银的国家财富。挣这些钱,需要不知多少人的汗流满面,但花这些钱,却只需要在那些所谓合作协议上签个字就行了。
投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免,每辆在当地出售的汽车政府还奖励2万元……如此“合作”已经到了“崽花爷钱不心疼”的地步,这其中暴露出的不仅是政绩观扭曲、招商引资考核机制不科学这样的问题,更暴露出法治层面从审批到监管整个链条的雪崩,暴露出政府强力介入市场活动并且严重违反市场规律所带来的恶果。
破解招商变招“伤”,不仅需要在如何树立正确的政绩观方面有所警醒,更需要真正请回“法治”与“市场”。请回“法治”,让“高压线”真正带电,而非为了追求政绩可以随便被突破的底线;请回“市场”,尊重客观存在的市场规律,切掉那只由于急于有“好看的”政绩而扰乱市场的手。
人们常说,法治是最好的营商环境。而市场,才是长久又科学的力量。招商变招“伤”映射出的,不仅有公权力面对法治时的鲁莽,还有公权力面对市场时的无知。这样的行为造成的伤害,除了令人痛心的经济损失,更有对法治建设进程的严重破坏,对正常市场环境的严重干扰。
报道中提到,国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制,强化制度设计,制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单,明确政府行为尺度。引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变,让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上,遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争,造成资源浪费和市场壁垒,阻碍全国统一大市场建设。
应该说,这份应对方案有着很强的针对性与可操作性。盼望着这些举措能早日落地实施,让“法治”与“市场”成为关键词,真正从源头破解招商变招“伤”的乱象。